经济学学习笔记，经济学原理（十）外部性

第十章 外部性

1 外部性和市场无效率
1.1 负外部性
      经济学十大原理之一：政府行为有时可以改善市场结果。
      因为市场有时有外部性，导致市场是无效率的。
      当一个人从事一种影响旁观这福利并对这种影响既不付报酬又不得报酬的活动时，就产生了外部性。
      如果对旁观者的影响是不利的，就称为负外部性（例如：污染）；如果这种影响是有利的，就称为正外部性（例如：教育）。
      从社会的供求关系来讲，负外部性将导致成本增加，或评价降低。
      图中是成本增加的情况，可以看出，社会的均衡量小于私人的均衡量。私人市场的均衡从社会角度讲是无效率的。
      社会规划者可以对生产者收费，使供给曲线上移，从而使市场均衡更加接近设备均衡。这种税的应用被称为外部性内在化。

1.2 正外部性
      正外部性导致评价升高或成本降低。
      图中是评价升高的情况，社会的均衡量大于私人的均衡量。私人市场的均衡从社会角度讲是无效率的。
      政府可以通过补贴使得外部性内在化。

2 针对外部性的公共政策

   政府有两种方法解决外部性问题：命令与控制政策直接对行为进行管制；以市场为基础的政策提供激励，以促使私人决策者自己来解决问题。

2.1 命令与控制政策：管制

      管制并不好实行，因为政府要了解行业的详细信息以制定不会扭曲成本和利益的管制决策，而要得到这种信息往往是困难的。

2.2 以市场为基础的政策1：矫正税与补贴

      矫正税：旨在引导私人决策者考虑负外部性引起的社会成本的税收。

      税收在减少负外部性上更有效率。因为一视同仁的管制并不一定是生成更富有效率，矫正税把负外部性当作一种物品内在化，用市场的手段把产生负外部性的权利分配给较少负外部性成本最高的生产者，达到了效率的最大化。
2.3 以市场为基础的政策2：可交易的污染许可证
      污染许可证的市场由供求的力量所支配，市场将有效的配置污染权。达到与矫正税一样的效果。

3. 外部性的私人解决办法
3.1 科斯定理
      如果私人各方可以无成本地就资源配置进行协商，私人经济主体可以解决他们之间的外部性问题。无论最初的权力如何分配，有关各方总可以达成一种协议，在这种协议中，每个人的状况都可以变好，而且结果是有效率的。
3.2 为什么私人解决方法并不总是有效
      交易成本：各方在达成协议与遵守协议过程中所发生的成本。
      科斯定理的前提条件是交易成本为0，而现实中往往交易成本很大，以致于私人无法达成协议。所以这个时候需要政府来发挥作用，将资源按照有效率的方式配置给各方。

4 总结
   看不见的手并不总是有效率的，当考虑外部性时，市场均衡并不是最有效的。
   解决外部性问题有两种方式：1、政府介入，通过管制、矫正税和许可证进行调节。
                                               2、当交易成本足够低时，私人之间达成协议解决外部性问题。